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“十一五”期間,吉林林業(yè)成為全國唯一實(shí)現(xiàn)連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的省份;在全國林業(yè)系統(tǒng)率先開展林業(yè)棚戶區(qū)改造工程;完成了第一個(gè)十年綠化美化吉林大地任務(wù);集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)全面完成。4張成績單傳出這樣一個(gè)信息,對(duì)吉林而言,過去的5 年,是難中攀高的5年。
“十一五”期間,吉林省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)大量占用林地,面對(duì)困難,吉林森林培育經(jīng)營依然取得輝煌成績,成果的取得尤為可貴?!笆晃濉蹦?,吉林省森林覆蓋率達(dá)到43.6%,比“十五”增加0.4個(gè)百分點(diǎn),全省森林面積達(dá)824.6 萬公頃,森林蓄積量9.13億立方米,森林質(zhì)量進(jìn)一步提高,公頃蓄積量由2005年的105立方米提高到110立方米。重點(diǎn)國有林區(qū)改革取得較大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)了主業(yè)輔業(yè)全部分離,學(xué)校等社會(huì)職能全部移交,經(jīng)營性公益事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)營或股份制經(jīng)營,加工業(yè)國有資本全部退出,林業(yè)職工身份全員轉(zhuǎn)換,國有林區(qū)重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。集體林權(quán)制度改革進(jìn)展順利。在完成10個(gè)試點(diǎn)縣(市)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)全省集體林權(quán)制度主體改革。至2010年底,全省集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)全部完成,部分縣市區(qū)配套改革已經(jīng)啟動(dòng),即將進(jìn)入全面推進(jìn)配套改革階段。
生物多樣性保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。吉林省政府先后頒布實(shí)施了《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》及實(shí)施細(xì)則,在全國率先建立了野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)傷害補(bǔ)償制度,提高了人民群眾保護(hù)野生動(dòng)物的積極性。《吉林省濕地保護(hù)條例》已通過省人大審議,即將頒布實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施了全省禁獵,重點(diǎn)開展了東北虎、梅花鹿、原麝、丹頂鶴、大鴇等棲息地保護(hù)與恢復(fù)工作,野生動(dòng)物種群數(shù)量普遍恢復(fù)和增長。珍稀野生植物保護(hù)不斷“升級(jí)”,實(shí)施了國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證制度,對(duì)天然紅松籽和松茸的采集實(shí)行限額管理,確保了紅松、松茸資源的可持續(xù)利用。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)有了長足發(fā)展。目前,全省林業(yè)系統(tǒng)管理的各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)32個(gè),占全省國土面積的12.46%。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)集群化、產(chǎn)業(yè)化的新趨勢。林業(yè)產(chǎn)值由2005年的236億元,增加到2010年的 733億元。產(chǎn)值超10億元的18個(gè)縣(市、區(qū))總產(chǎn)值已達(dá)360億元,2010年木材加工及木制品制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值183億元,非木制林產(chǎn)品加工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值147億元,經(jīng)濟(jì)林種植與采集實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值73億元,森林旅游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51億元。 “十一五”期間建成國家級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),省級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè),認(rèn)定的省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 75個(gè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 30個(gè)。
林區(qū)民生改善邁出實(shí)質(zhì)性步伐?!笆晃濉逼陂g,改造國有林區(qū)棚戶區(qū)7.55萬戶,改造泥草房1萬戶,改造國有林場危舊房8300戶,享受廉租房政策的職工4000戶。解決了22萬人的飲水困難,改善了林區(qū)職工醫(yī)療條件。林業(yè)職工年收入由2005年的7750元增加到1.8萬元。
林業(yè)保障能力進(jìn)一步提高。林木種苗生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)?!笆晃濉逼陂g新建林木良種基地14個(gè),累計(jì)生產(chǎn)苗木20多億株,林木良種使用率達(dá)65%。森林防火能力顯著增強(qiáng),先后實(shí)施了吉林老爺嶺、汪清白河等8個(gè)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目和輝南縣等5個(gè)防火物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目,以及吉林省重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)火災(zāi)撲救設(shè)備、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和森林防火通信系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。全省勝利實(shí)現(xiàn)連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防治工作取得新突破。先后實(shí)施了林業(yè)有害生物防控體系、森林鼠害防控體系、東部小蠹蟲危害區(qū)防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,建立了監(jiān)測預(yù)警體系、防治減災(zāi)體系和檢疫御災(zāi)體系,提高了森林病蟲害防治能力。
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